讓法律服務人人可享觸手可及 廣東打造深度共融互通公共法律服務生態圈

[來源:未知][作者:南京新聞網] [日期:2019-02-28 08:26]



  不久前,一臉憔悴的李女士來到廣東省東莞市東城街道公共法律服務中心尋求幫助。原來,她在東莞某餐飲店當廚師的丈夫上班期間因心力衰竭不幸去世,后被認定為工傷,但是,餐飲店一直拒絕支付工傷賠償。
  中心工作人員了解情況后,立即為李女士提供法律援助。在法律援助律師馬海岸的努力下,雙方最終達成調解協議,餐飲店支付了40萬元工傷賠償,案件得以圓滿了結。
  在廣東,群眾只要通過“撥一通電話、登一個網絡、進一個中心、用一部終端、開一臺電視、上一輛汽車”6大服務渠道,就可以享受到觸手可及、便捷高效的全方位公共法律服務。
  廣東省司法廳黨委書記、廳長曾祥陸說,近年來,廣東司法行政始終貫徹落實黨中央和司法部決策部署,認真踐行共建共治共享理念,突出“普惠均等、便捷高效、集約規范、融合開放”的廣東特色,乘勢借力,創新創先,持續打造深度共融互通、充滿生機活力的公共法律服務“生態圈”,不斷提升人民群眾在法治領域的獲得感、滿意度。
  線上線下服務全時空
  “如果沒有你們,公司拖欠我們的工資很難要得回,現在好了,可以高高興興回家過年了。”今年春節前夕,拿著追討回來的欠薪,廣東某公司的18位農民工握著廣州市法律援助處工作人員的手,連聲道謝。
  近年來,根據人口多、法律服務需求旺盛、城鄉區域發展不平衡等實際,廣東省司法廳把實現“全覆蓋”擺在優先位置,按照“五縱五橫”建設思路,橫向集成實體平臺、語音平臺、網絡平臺、移動客戶端、微信公眾號五位一體,縱向建立省、市、縣、免費斗地主記牌器鎮、村五級服務架構,著力打造廣東法律服務網絡。
  2014年,廣東啟動公共法律服務實體平臺建設,經過3年努力,到2017年底,完成省、市、縣、鎮、村五級2.78萬個線下服務實體建設,實現了平臺建設全覆蓋。去年,全省實體平臺提供服務逾170萬次。
  “針對公共法律服務對象的差異性、需求多元化和方式個性化,我們堅持‘群眾有所需我們有所應’‘怎樣便捷就怎樣建設’的建設原則,讓公共法律服務人人可享、觸手可及。”曾祥陸說。
  “讓法律服務人人可享”是廣東法律服務網的宗旨。廣東省打造的是一個“線上30秒、線下半小時”全業務全時空的立體化法律服務網絡,涵蓋了16大類172項服務,讓群眾無論何時何地,只要有法律需求,都可以及時獲得法律服務。
  2015年12月8日,全國首家以政府購買服務模式、省級統籌提供服務的廣東12348公共法律服務熱線平臺上線,為全省群眾提供7×24小時、全年無休,涵蓋普通話、粵語、潮汕話、客家話四種語言的法律服務;2018年,熱線全面升級為語音平臺,實現電話和網絡語音同時接入。3年來,平臺服務總量達220萬通,日均服務量從2015年600通增長至2018年2598通,增幅高達333%。
  與此同時,集語音平臺、網絡平臺、實體平臺三位一體的廣東法律服務網也在去年全新發布,實現各項業務深度融合,線上線下一體化運作。截至當年年底,累計為群眾提供服務316萬次,同比增長3.3倍。
  為適應新時代要求,廣東全面建成網站、手機App、自助終端、微信公眾號等為一體的網上服務矩陣,統一提供咨詢、預約、申辦等六大服務功能,涵蓋法律援助、人民調解、公證辦理、律師服務、司法鑒定等業務。2018年累計提供網上服務50.3萬次。
  便捷高效業務全覆蓋
  在廣州市公共法律服務中心,兩名聾啞人在手機微信上通過人臉識別登錄“粵省事”系統辦理公證業務,按照提示逐項操作,很快就完成了公證業務的線上申請。
  便捷高效是人民群眾獲取服務的最直觀體驗。
  廣東省司法廳抓住省委省政府建設“數字政府”的有利契機,進駐省政府“粵省事”平臺,提供法律咨詢、公證辦理等七大服務。通過深化公共法律服務各項業務領域的“放管服”工作,進駐廣東政務服務網的46項公共服務事項全部實現在線申辦,145項公證業務實現“一次辦”。進駐平臺以來,已累計辦理業務6.34萬次,日均超600次,較進駐前增長16倍,成為“粵省事”十大熱門服務之一。
  廣東省司法廳還與廣東省廣播電視局聯合開展“公共法律服務+電視”工作,先后推出“粵TV·廣東法律服務網專區”“美麗廣東法律服務專區”等平臺,全省3000萬智能電視用戶足不出戶即可享受法律業務辦理指引、法治視頻展播等服務。此外,省司法廳在欠發達地區的人民法院、勞動仲裁委等重點場所,設置360臺公共法律服務自助服務終端,提供法律咨詢、法律援助申請等多種法律服務。
  據統計,2018年,共有840426人次群眾在廣東法律服務網尋求線上服務,滿意度達99.46%。
  目前,廣東省司法廳正與數字廣東公司合作,推進法律服務進駐政務服務一體機,計劃在2019年完成全省部署6000臺的目標,實現公共法律服務陣地廣泛延伸。
  集約規范運行標準化
  記者走進12348廣東法律服務網運營中心大門,手拿“法律服務人人可享”畫冊的“12348”法律服務熱線卡通人物“法仔”出現在眼前,這里就是全省公共法律服務的指揮中心。
  值班大廳里,十幾平方米的監控大屏上,服務律師在線數量、群眾咨詢類型餅狀圖等各類數據在不斷更新。整齊排列著近200個卡座,100多名前臺客服和值班律師在這里接聽著來自全省各地的咨詢電話,忙碌卻又井然有序。
  為實現運營標準化、高質量,廣東省司法廳建成全國首家服務、運營、管理、協調四項職能合一的廣東法律服務網運營中心,按照決策—管理—執行的金字塔模式構建管理團隊;組建全省線上線下一體化的客服隊伍,177人前臺客服和168人后臺客服作為公共法律服務的“導診臺”“潤滑劑”“串聯線”,負責梳理群眾需求、分派工作任務、跟蹤服務過程、監督服務實施等工作;組建大數據中心,強化服務數據的歸集、分析和研判,提高公共法律服務的針對性實效性,為黨委政府提供決策參考。同時,嚴把法律服務網值班律師審核關,保證服務質量。
  為聯動內部服務資源,廣東省司法廳在司法部提出的“3+X”功能職責基礎上,積極拓展為“5+X”,基本實現了法律咨詢、公證辦理、司法鑒定、法律援助、人民調解等服務的進駐。而在聯動政府服務平臺方面,廣東更是在全國首創12348熱線與110報警服務臺聯動機制并實現全省覆蓋;實現與12345政府服務熱線、12355青少年服務平臺、12368訴訟服務熱線互聯互通。
  集約規范對于統籌整合資源、提升服務品質具有重要作用。廣東采取集約式、制衡型、標準化的建設管理運營模式,為群眾提供了標準、優質的服務。
  “我們既有一村(社區)一法律顧問這樣的全省規定動作,以及12348熱線這樣由省級統籌集約建設和運作而成本更低、落實更快、效果更好的項目;又有民營企業法治體檢自測系統這樣尊重基層首創精神的自選動作。”曾祥陸說,廣東整合調動引入各方資源,激發各方活力,形成政府、司法行政、社會三位一體共建共治共享大格局,保障公共法律服務持續拓展升級、做優做強。

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