無錫打造智慧警務機制變革推動高質量發展

[來源:未知][作者:南京新聞網] [日期:2019-02-28 08:26]


如何為基層公安機關減負增效,解放更多警力?如何改革基層警務傳統模式,提高駕馭動態化社會治安能力?在江蘇省無錫市公安局,以減輕基層負擔、提升警務效能為核心,打造智慧警務的機制變革正在進行中。
  近年來,無錫市公安局牢牢把握新時代發展新機遇,積極改革創新警務機制,逐步探索出打造技防、巡防、數據“三張防控網”的發展模式,引入合成研判、合成打擊、聯合指揮“三大工作機制”,將減負與增效、打擊犯罪與社會治理等相結合,讓公安工作有了持久動力。
從“有警必接”到聯動處置
  創新分流處置機制,110減負改革促進社會聯動治理
  “有事找警察”早已深入人心,然而如今110接到的報警求助電話中,非警務警情一度占據絕大部分,給基層警力帶來了不小的挑戰。針對長期困擾公安機關的非警務求助處置難題,無錫市公安局推動實行“強化部門聯動、源頭剝離警情、創新警務機制、依法治理不法報警”的改革,出臺《關于對非緊急報警求助分流處置的實施意見》等措施,逐步分流110非警務求助類警情,強力推進110減負工作。
  2017年4月,移車求助類警情轉由無錫電信公司114服務熱線受理。截至2018年10月,無錫110受理總警情同比下降34.2%,就是得益于移車求助警情剝離之舉。
  “分流110非警務求助類警情,使警力得到解放,讓民警從繁雜的非警務警情中釋放出來。”無錫市公安局指揮中心主任沈斌介紹,無錫市公安局建立110報警服務臺警情自處機制,對20余類非警務、非緊急警情明確由接線員直接自處,平均每天減少向基層單位下派警單1500起以上。同時,他們還探索“互聯網+”新模式,在公安微警務平臺開通非緊急報警求助等互動服務事項,拓展報警服務渠道,分流110報警數量。
  無錫市公安局牽頭開發建設無錫市社會應急(求助)聯動平臺,與110接處警系統打通,關聯120、供電、城管、環保等15家與群眾求助密切相關的聯動成員單位,配套制訂《社會應急(求助)聯動平臺操作規范》,實現了應急聯動和求助類警情分流處置。“現在已經將70余家政府職能部門和公共服務單位納入社會求助服務工作體系,聯動處置群眾求助警情,合理分流非緊急報警求助和非公安業務訴求。”無錫市公安局指揮中心指揮調度大隊教導員魏強說。
  “把非警務類警情剝離,并不意味著民警不作為,而是通過一種更為積極有效的方式讓社會管理更加有序。”無錫市公安局副局長龔清榮說,通過改革創新警務機制,充分發揮110減負改革的示范引領作用,無錫公安工作高質量發展有了強勁動力;借助“三網三機制”建設,向科技要警力,人民群眾、公安工作、公安民警都從中受益。
從粗放處理到精細服務
  創新接處警模式,警民共建共治共享平安
  引入接處警工作新模式實現效能最大化,讓社區民警可以有更多精力做好片區工作,刑偵民警可以集中精力偵辦案件。無錫市公安局探索出多項社會治理新經驗。
  無錫市公安局在110減負改革中,積極探索調解員模式,將求助類警情中的糾紛交由專人負責,切實解放了警力。“糾紛當事人被帶回派出所后,調解員開始進行調解,改變了民警既要出警又要調解的雙重任務工作模式。”無錫市公安局錫山分局東北塘派出所所長雎峰說,“60%以上的糾紛可以由調解員解決,節約了大量的警力。”
  無錫市公安局還攜七星彩中獎規則手社會組織和社會公眾共同預防和打擊犯罪、共同治理治安秩序、共建公共安全,打造多元共治的治安格局,構建互聯網+警務的警民共享的多樣化智慧平臺,放手發動群眾,激發群眾自我防范的積極性和創造性。
  在無錫市新吳區,坊前派出所“平安坊前”微信公眾號創新開通“平安隨手拍”功能,市民遇到問題時,拿出手機隨手一拍,再配上一段簡短的文字,就能完成報警。據了解,大到舉報違法犯罪,小到路燈損壞、樓道電動車充電等,都可以通過“隨手拍”上傳圖文。派出所收到報警圖文篩選后,分發給各個社區網格化管理小組或政府職能部門。同時,處置情況會及時通過微信公眾號公布,并征求群眾意見,改變了公安“萬能王”的角色。
  現如今,“平安坊前”微信公眾號的5000多名粉絲就相當于5000多個移動的攝像頭,他們來自各行各業,每時每刻都在用手機記錄著坊前的“微變化”。這也是無錫市公安局探索網格化管理、構筑社會治理共建共治共享新模式的縮影。
  大數據、智能化是無錫公安網格化社會治理創新的亮點。無錫市公安局主動將綜合警務工作融入社會網格化層級管理治理體系,將信息采集、人口管理、矛盾化解、治安防范、服務群眾等公安工作對接網格化管理,實現基礎信息一體化采集、職能部門數據資源網上聯勤聯動,通過移動互聯采集、信息化聯動、大數據研判,做到風險隱患發現在網格、解決在基層、服務群眾做在事前、做到身邊。
從傳統手段到高科技應用
  創新防控體系建設,打造智慧警務
  2018年初,警務大數據平臺的一個關聯數據引起了無錫市公安局濱湖分局華莊派出所社區民警瞿周正的關注:轄區一群租房內水、電、煤氣用量高于正常范圍,且租住人員頻繁更換、人數眾多。經過摸排,這間群租房被確認為一個龐大傳銷團伙的窩點。警方順藤摸瓜,最終成功搗毀傳銷窩點十幾處,抓獲涉案人員130余人。
  “隨著大量非警務類警情被分流,社區民警有更多時間和精力深入社區,了解轄區內的更多基礎信息,再通過大數據比對分析,結合偵查辦案,發現更多有價值的違法犯罪線索。”華莊派出所所長解存寶說。
  無錫市公安局通過深化防控體系“三網三機制”建設,一個個專項行動利劍出鞘、一樁樁重大典型案件偵破告捷,打造四級巡防體系,推動合成偵查發展,建立反詐騙中心,推進公共安全視頻監控平臺建設;大數據、云計算、移動互聯、物聯網、人工智能,無錫公安科技信息化全面進入以大數據、云計算為標志的數據建設應用新階段,智慧交通、云搜索、移動警務等一批科技創新項目如雨后春筍……以“三網三機制”為核心的立體化信息化社會治安防控體系全面建成運轉,引領著無錫公安走上高質量發展的征途。□趙家新 倪俊仿


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